Распознавание лиц в реальном времени: закон с 1 июля и лица, уже использованные в тестах

Закон (2026:806) и постановление (2026:815) действуют с 1 июля 2026 года. Полиция тестировала систему в июне на материале национальной камерной платформы.

Резюме: 1 июля 2026 года вступил в силу закон (2026:806) об использовании систем искусственного интеллекта для распознавания лиц в реальном времени в целях борьбы с преступностью, дополненный постановлением (2026:815). Полиция и Служба безопасности могут использовать эту технологию, если это абсолютно необходимо для обнаружения или идентификации конкретного лица в строго определенных ситуациях, и только если причины перевешивают вмешательство. Прокурор дает разрешение, когда цель состоит в предотвращении, пресечении, обнаружении или исполнении. Суд дает разрешение, когда цель состоит в расследовании или преследовании. В случае опасности задержки использование может начаться, но заявление должно быть подано не позднее чем через 24 часа. Каждое использование должно быть сообщено в IMY. 29 июня 2026 года, за два дня до вступления в силу, полиция сообщила, что система тестируется с использованием видеоматериалов с национальной платформы камер. Это означает изображения лиц, снятых в рамках общего видеонаблюдения. Полиция утверждает, что система закрыта и данные удаляются после теста. Это утверждение ведомства. Это не то же самое, что лица никогда не обрабатывались.

Реформа видеонаблюдения 1 апреля 2025 года упростила установку камер. AI в реальном времени — следующий шаг: не только съемка, но и сопоставление лиц с эталонными изображениями во время потока. Статьи Motverket о видеонаблюдении и Palantir — это другие уровни. Этот текст касается закона, теста и того, что можно запросить.

Что это расследование не утверждает. Закон не позволяет массовое наблюдение за кем угодно на улице. Разрешение должно касаться конкретного лица, ограниченной области и не более чем на месяц. Тест в июне не является доказательством того, что полиция уже преследует случайных пешеходов в реальном времени. Palantir — это аналитическая система, не то же самое, что биометрическая удаленная идентификация в потоке камеры. Утверждение полиции о том, что тестовые данные удаляются, здесь не проверено независимо. Регламент ЕС по ИИ в принципе запрещает эту технологию; Швеция выбрала исключение. Исключение не означает, что каждое использование законно. Совпадение в системе не является обвинительным приговором; закон требует, чтобы мера была направлена на идентифицированное лицо и чтобы причины были взвешены.

Что закон действительно позволяет

Регламент ЕС по ИИ (2024/1689) делает биометрическую удаленную идентификацию в реальном времени в общественных местах в принципе недопустимой для борьбы с преступностью. Государства-члены могут открывать исключения. Швеция сделала это в законе (2026:806). IMY является органом рыночного надзора с 1 июля 2026 года: принимает уведомления, проверяет, что использование соответствует решениям, ежегодно отчитывается перед комиссией.

Параграф 4 перечисляет, когда технология может использоваться, и только для обнаружения или идентификации конкретного лица. Пять случаев узко определены: лицо, подозреваемое в похищении людей, торговле людьми или определенной эксплуатации людей; лицо, пропавшее без вести и подозреваемое в том, что стало жертвой преступления; неминуемая угроза совершения лицом серьезного преступления против жизни или физической безопасности; лицо, обоснованно подозреваемое в совершении преступления, указанного в приложении II к Регламенту по ИИ, с наказанием в виде лишения свободы на четыре года или более, для расследования или преследования; или лицо, осужденное за такое преступление, для исполнения наказания. Параграф 5 добавляет пропорциональность: причины должны перевешивать вмешательство в отношении лица, на которое направлена мера, или другого противоположного интереса.

Разрешение двустороннее. Параграф 6: прокурор, когда цель состоит в предотвращении, пресечении, обнаружении или исполнении. Параграф 7: суд по заявлению прокурора, когда цель состоит в расследовании или преследовании. Параграф 10 требует, чтобы решение называло лицо, цель, время, область и причины. Время не должно быть дольше, чем абсолютно необходимо, и не превышать одного месяца. Область не должна быть больше, чем абсолютно необходимо. Параграфы 13–16 являются аварийным клапаном: опасность задержки, документированные причины, заявление в течение 24 часов, удаление, если разрешение отказано или причины отсутствуют. Параграф 17 дает лицу, идентифицированному или обнаруженному в ходе расследования преступления, право на уведомление, с исключением конфиденциальности, которое может отложить уведомление на срок до одного года и шести месяцев.

Это порядок, похожий на принудительные меры, а не общая полномочия на наблюдение. Формулировка «полиция может использовать распознавание лиц с 1 июля» поэтому слишком груба. Полиция может использовать его в перечисленных случаях, после разрешения или в случае необходимости с последующим контролем, и должна сообщать в IMY. Остальная часть улицы не должна сопоставляться. Это намерение текста закона. Будет ли оно соблюдено, зависит от того, как часто используется 24-часовой клапан и чему уже научила система тестовых данных.

Тест в июне: лица других людей как основа

Новость полиции от 29 июня 2026 года кратка и ясна. Закон вступает в силу 1 июля. Для разработки надежных систем их необходимо тестировать. В тестах используются видеоматериалы с национальной платформы камер. «Это означает, что изображения лиц, снятых в рамках общего видеонаблюдения, будут использоваться в качестве основы для тестирования технологии.» Обработка персональных данных обосновывается будущей борьбой с преступностью: поиск преступников при очень серьезных преступлениях или предотвращение терроризма. Система закрыта, не подключена к интернету, и «после завершения тестирования все данные будут удалены».

Три вещи следует различать. Во-первых: тест не является разрешением согласно § 6 или 7. Это разработка системы, которую затем будет регулировать закон. Во-вторых: снятые на видео не относятся к пяти категориям, указанным в § 4. Это люди, которые случайно попали в камеру, которую полиция уже имеет право использовать после реформы камер. В-третьих: удаление после завершения тестирования является обещанием фильтрации, а не доказательством того, что копии, векторы или результаты обучения не сохранились. Статья Motverket о незаконном использовании регистров касается другого вида вторичного использования. Принцип тот же. Законное оригинальное изображение с камеры становится новой обработкой, когда используется для создания ИИ.

Цепочка одновременно политическая и техническая. 1 апреля 2025 года правила использования камер были изменены, чтобы можно было установить больше камер с более низким порогом. Национальная платформа собирает потоки. В июне 2026 года те же потоки становятся тестовыми данными. 1 июля 2026 года тот же орган получает разрешение на сопоставление лиц в реальном времени с эталонными изображениями. Ни один из шагов не является секретным. В новостях полиции отсутствует информация о масштабе: сколько часов, сколько лиц, с какими эталонными регистрами проводится тестирование, кто одобрил обработку и было ли уведомление в IMY о тесте. Эти вопросы можно задать. Ответы находятся в журнале, а не в заголовке прессы.

Три порога: камера, тест, реальное время

Разделите три порога.

Наблюдение с помощью камер. Съемка места. Правила были ужесточены в пользу полиции в 2025 году. Камера не является системой распознавания лиц. Однако она создает материал, который позже может быть сопоставлен. См. что касается камер.
Тест и эталонные изображения. Использование уже снятых невинных людей для создания и калибровки системы. Полиция называет это закрытым и временным. Тем не менее, это обработка персональных данных для целей борьбы с преступностью, согласно тексту самого органа. Здесь проверяется целостность до того, как кто-либо становится «определенным лицом» в § 4.
Использование в реальном времени согласно 2026:806. Сопоставление потока в реальном времени с указанным лицом после получения разрешения или в случае необходимости. Пропорциональность, временные ограничения, территориальные ограничения, уведомление IMY и информирование. Это не анализ Palantir многих регистров, и это не случайное сканирование толпы без цели.

Palantir и Acus, которые Motverket рассматривал отдельно, являются инструментами для объединения и анализа данных. Распознавание лиц в реальном времени — это другое вмешательство: тело как ключ поиска в общественном пространстве. Они могут использоваться в одном и том же органе. Их не следует описывать как одну и ту же систему. Тот, кто их путает, либо преувеличивает угрозу, чем это предусмотрено законом, либо ослабляет контроль. Оба этих заблуждения выгодны тем, кто не хочет показывать документы.

Что читатель должен сделать с этой информацией

Запросите решения о разрешениях, уведомления IMY, оценку последствий согласно статье 27 AI-регламента и основания для тестирования на платформе камер. См. руководство по документам.
Спросите, какой порог имеется в виду, когда кто-то говорит, что «полиция использует AI для распознавания лиц»: тест, разрешение или 24-часовая необходимость.
Если вы были идентифицированы в расследовании: § 17 дает право на уведомление, за исключением случаев конфиденциальности. Отметьте дату. JO рассматривает обработку, IMY рассматривает персональные данные и контроль рынка.
Читайте правило о камерах и статью о Palantir как смежные слои, а не как одни и те же факты. Использование регистров — это третье.

Часто задаваемые вопросы

Может ли полиция сканировать всех в толпе с 1 июля 2026 года?
Не согласно тексту закона. Использование должно быть абсолютно необходимым для локализации или идентификации определенного лица в перечисленных случаях, в ограниченной области и на ограниченное время.

Кто выдает разрешение?
Прокурор, когда целью является предотвращение, предотвращение, обнаружение или исполнение. Суд, когда целью является расследование или судебное преследование. В случае опасности задержки полиция может начать и должна подать заявку на разрешение в течение 24 часов.

Что делает IMY?
Принимает уведомления об использовании, осуществляет контроль рынка согласно AI-регламенту и отчитывается перед Европейской комиссией. IMY не выдает оперативные разрешения.

Является ли тест в июне тем же, что и использование в реальном времени?
Нет. Полиция использовала архивные материалы с платформы камер для повышения надежности. Это другая обработка, чем разрешение на сопоставление потока в реальном времени с именованным лицом.

Это Palantir?
Нет. Palantir — это система анализа и интеграции. Закон (2026:806) касается биометрической дистанционной идентификации в реальном времени в общественных местах.